Terrazzo chiuso con veranda: ci vuole il permesso di costruire #finsubito prestito immediato

La chiusura totale del balcone tramite superfici verticali e
tettoia, con la realizzazione di una veranda, configura un
incremento volumetrico per il quale è necessario il permesso di
costruire.

Il Consiglio di Stato
ribadisce così un importante principio di giurisprudenza
in ambito di abusi edilizi, con la sentenza
del 23 luglio 2024, n. 6627, con cui ha confermato la
legittimità del diniego di sanatoria opposto
da un’Amministrazione Comunale per un intervento di
completamento di opere edilizie, consistenti nella
chiusura totale di un balcone con apposizione anche di infissi e
finestre.

Secondo il ricorrente, il diniego sarebbe stato illegittimo in
quanto la Commissione comunale, in passato, aveva rilasciato la
concessione edilizia sull’opera, senza che fosse calcolata la
cubatura né previsti degli oneri di
urbanizzazione. Sostanzialmente, la concessione avrebbe già
autorizzato la creazione di nuovi volumi urbanistici e quindi
l’intervento di completamento era legittimo.

Di diverso avviso prima il TAR e poi il Consiglio di Stato, in
quanto l’intervento realizzato successivamente ai progetti
assentiti ha portato alla chiusura della veranda su almeno tre
lati, con un chiaro incremento dei volumi
urbanistici.

Chiusura totale balcone: è incremento volumetrico

Spiega Palazzo Spada che la successiva chiusura dei balconi, a
prescindere dai materiali utilizzati – comunque idonei a garantirne
la conservazione nel tempo – determina un incremento della
superficie e del volume dell’appartamento, con conseguente aggravio
del carico urbanistico.

Tale circostanza è idonea a qualificare l’abuso in termini di
significativo ampliamento dell’immobile preesistente, necessitante,
quindi, del previo rilascio del permesso di costruire.

Al riguardo, la giurisprudenza ha avuto modo di precisare che
“ai sensi dell’art. 10, comma l, lettera c), del testo unico
dell’edilizia (d.P.R. n. 380 del 2001), le opere di
ristrutturazione edilizia necessitano di permesso di costruire se
consistenti in interventi che portino ad un organismo
edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente e che
comportino, modifiche del volume, dei prospetti, ovvero che,
limitatamente agli immobili compresi nelle zone omogenee,
comportino mutamenti della destinazione d’uso (ristrutturazione
edilizia). Ebbene, le verande realizzate sulla balconata di un
appartamento, trattandosi di strutture fissate in maniera stabile
al pavimento che comportano la chiusura di una parte del balcone,
con conseguente aumento di volumetria e modifica del prospetto,
sono senza dubbio soggette al preventivo rilascio di permesso di
costruire, non costituendo una pertinenza in senso
urbanistico”.

La veranda integra un nuovo locale autonomamente
utilizzabile, che viene ad aggregarsi ad un
preesistente organismo edilizio, trasformandolo in termini di
sagoma, volume e superficie

Doveva essere l’appellante a provare che gli interventi fossero
stati realizzati in forza della concessione ottenuta, fatto che non
si è verificato: ne consegue che l’incremento dei volumi
urbanistici è stato realizzato in un secondo momento, motivo per
cui è legittimo il diniego di sanatoria su area in cui erano
vietate nuove costruzioni.